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[问答题] 著名美国学者钱德勒在《看得见的手——美国企业管理革命》一书中,提出了“目标决定企业战略,战略决定组织结构”的著名论断。法国电信的目标是要成为欧洲电信服务提供商的标杆,计划通过NEXT战略来实现。法国电信企业战略的制定基于两个原则来进行:一是以用户为中心,二是用结构调整来提高集团的运营效率。法国电信的组织结构,主要由Operating Management、Business Segments和Group Functions三个模块构成。按照地理片区构成的Operating Management,为包括法国、英国、西班牙等不同的国家和地区,以及全球性的企业商业用户服务。作为面向客户的第一线,是整个组织结构的输入端和输出端。它的主要任务是整理用户行为,并按照当地市场需求实施战略调整。Business Segments的主要功能是按照用户的实际需求,部署集团战略的实施。将固定、移动、互联网及基于各种平台的内容整合成融合业务,不断推动集团的技术创新和战略调整。为了增强这种推动力,法国电信在其下组建了Health Care部门,专门负责新业务的开发与执行,以支持集团战略的实施。此外,在个人、家庭市场逐渐饱和的背景下,企业用户的重要性和发展空间日益显露。因此,原来由Operating Management负责的企业用户,按照规模被细分为大型全球企业和中小型企业,而Business Segments则在支持原有的个人业务、家庭业务之外,被赋予了管理中小企业通信服务的新使命。Group Functions则负责集团整体战略的制定和各种资源的协调,包括内部网络、运营、信息体系对接、人力资源等等。通常情况下,该模块负责制定集团整体的运营策略,集中管理影响战略方向的各种集团功能,以协同的资源降低各类成本,实现整个集团的健康发展。法国电信的这种组织结构,不仅弱化了用户对各类业务界限的感知,而且也淡化了法国电信集团内部各类业务支持层面的界限。Operating Management在获取用户需求后,由Business Segments推出相对应的解决方案,同时Group Functions根据用户需求的变化,及时调整集团战略。这样,在整个矩阵内部完成所有的运作,最后再由Operating Management反馈结果给用户,从而完成高效和精准的客户服务。这一切更加显著地突出了法国电信所主导的“融合”。阅读上述案例材料,回答以下两个问题:1.(1)法国电信的以用户为中心的战略制定受到哪些因素的影响?结合案例材料加以具体分析。2.(2)法国电信的组织结构在组织设计理论中属于哪种类型的组织结构?分析这种组织结构的优缺点。
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