问题：
[多选题]关于意思表示的形式,以下说法正确的是()
A 行为人只能明示作出意思表示
B 行为人可明示作出意思表示
C 行为人可默示作出意思表示
D 沉默只有在有法律规定时方可认定为意思表示
答案解析：
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