问题：
[多选题]下列哪些是奥托大帝在统治神圣罗马帝国期间的措施？
A建立“王国教会制度”，通过政教合作来分化公爵势力
B征服斯拉夫人
C开创了国王只有在罗马教廷加冕才能成为德意志皇帝的先例
D与教皇签订《奥托特权协定》，开启皇帝任免教皇的先例
E将主教教区改为采邑制
F将洛林并入神圣罗马帝国
答案解析：
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