A. 电信用户
B. 电信企业
C. 国务院电信主管部门
D. 物价局
问题：
[单选题]
2014年5月我国电信行业主管部门发布《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》，宣布所有电信业务资费均实行市场调节价，这意味着我国电信业务资费主要由()制定。
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答案解析：