问题：

[多项选择题]【2018年真题】商业银行的董事会和高级管理层应根据商业银行的()等，慎重研究决定商业银行是否销售以及销售哪些类型的理财计划。
A.分支机构分布
B.资本实力
C.人力资源状况
D.风险管理能力
E.经营战略