问题：

[多项选择题] 电信管道、电信杆路、通信铁塔联合建设的牵头单位将商定的并经电信管理机关盖章同意的建设方案报( )审批，履行建设手续。

A.城市规划部门

B.市政管理部门

C.电信业务部门

D.电信运营商

E.电信规划部门