问题：

[单项选择题] 无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标，下列关于两阶段招标的说法，正确的是（　　）。
A.第一阶段投标的实施方案允许附带报价
B.两阶段招标必须采用公开招标
C.第一阶段投标人按照招标文件的要求首先投“技术标”
D.第二阶段属于工程项目实施方案选择阶段