问题：

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[问答题]【材料】
现在,农业特色小镇成为热门词汇。所谓农业特色小镇,是指依托于农村自然环境、农业特色产业或农业历史文化资源,具有明确的特色农业产业定位的小镇类型。农业特色小镇应是地域基于农村,面向农村,功能定位于农村,是农业产业聚集的平台或农产品加工和交易的平台,能够将城乡的经济文化资源连接起来。农业特色小镇一般有六种类型:一是依托独特自然环境和农业景观的特色小镇,二是依托优质农产品生产的农业特色小镇,三是依托农产品加工或贸易的特色小镇,四是依托民族文化的特色小镇,五是依托历史风貌的农业特色小镇,六是依托民俗风情的农业特色小镇。
但是,当前一些地方在农业特色小镇开发过程中存在着不容忽视的问题。首先是急功近利思想,一些人希望在短期内做出成绩,在项目开发前没有时间或没有认真进行科学论证,项目建设超过自身的经济承受能力,导致资金链断裂。不考虑长远利益,把建成当建好,甚至个别特色小镇没有建成,成了烂尾工程。其次是无新意的雷同,一些小镇没有特色,盲目跟风,同质化严重。有的定位为观光型小镇的,开业时人潮涌动,一年不到就少有游客到访。再次是脱离商业,不按商业规律运营。一些小镇由一个“全能”公司包办了投资、规划、开发、建设、运营,由于后期管理不善,被连续降格。还有就是占便宜心理,某些人觉得只要国家重视,沾上“特色小镇”四字就会有大机会,政策、补贴源源不断。这种思维方式下,主动申报、被动发展现象时有出现。
破产的农业特色小镇,倒闭的直接原因往往都是表象的,更深层次的原因是对新的发展趋势的认知不足和市场化思维模式的缺失,没有看到其他特色小镇的成功是其本身在发展中已具备了相当优势。
【试题】 针对案例材料反映出的问题,M省城乡建设厅拟出台《关于进一步规范农业特色小镇建设的意见》,对农业特色小镇建设工作进一步强调。请你在下面的空格处起草这份文件。要求:提出明确要求,符合实际,字数1000字左右。

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