申论

　　材料一　　Y县的风林村有13个村民小组，曾是一个有名的贫困村。全村总体地貌为高山峡谷，森林覆盖率高，动植物资源丰富。　　过去，靠山吃山、砍树卖钱，是当地人视为天经地义的生活逻辑。由于地处山区，这里旱地多、坡地多，气候寒凉，适宜种植的经济作物种类较少，农民收入较低。“以前大家没钱了就上山去砍树卖，钱用完了又去砍，你砍、我砍、大家砍，对森林的破坏很大。”风林村村民赵春桥说。这样的生产生活方式，让风林村的生态环境遭遇了前所未有的挑战。“小时候河水大到能推动水磨，后来山泉水少了，村里吃水都困难!”风林村党支部书记周云光说，山上的树越砍越少，河里的鱼渐渐消失，不仅当地的生物多样性遭到破坏，村民的生存发展也渐成问题。“可是，吃饭需要钱，盖房子需要钱，娃娃读书需要钱，不砍树，大家的生计怎么办呢?”赵春桥说。　　怎么把村民力量发动起来，既让大家吃饱穿暖，又能保护好生态?为了解决生态保护和村民生存的矛盾，2016年，当地党委和政府在风林村引入“村寨银行”项目作为新的探索：村民以小组为单位，每家自愿拿出1000元入股，和其他社会扶持资金合起来，每年发放给小组内1/3的村民用于生产生活，借贷的村民1年后连本带息还款，下一批村民继续借贷，以此方式滚动实施。村民可以自由支配这笔钱，发展种养殖业、供孩子上学、盖房、看病等，但要签订环保协议，承诺不再砍树，不再从事破坏生态环境的生产活动，违背协议者将罚没入股资金。　　一开始，村民并不认可和接受。当村民听说要建“村寨银行”，以为又是扶贫项目来了，都反响热烈，但后来听说项目还需要自己出资，便开始犹豫起来。& ……此处隐藏26799个字…… 的发生，这些都给社会治理提出新的挑战。但无论形势如何变化，其背后都遵循着规律的，我们必须把握规律。提升治理效能，就要遵循规律。尊重规律，提升治理效能，就是一切为了群众。群众路线是我们党的根本工作路线，我们党所做的一切都是为了群众，提升治理效能也应为了群众。乡村的基层治理，需要生动活泼的文化活动，文化活动形式要能满足群众需求，一些乡村传统戏剧工作者，主动送戏上门，培养乡村戏剧人才，大胆改革创新，让戏剧在群众中扎根，群众喜爱，也让戏剧文化传承，乡村文化生活风多彩，这一切都是秉持为了群众的原则。所以，一切为了群众是，尊重规律的第一原则。尊重规律，提升治理效能，就是一切依靠群众。从群众中来到群众去，一切依靠群众，是我们制胜的法宝。构建共建共治共享社会治理新格局，就要求要坚持党委领导，引导群众广泛参与，依靠群众，在基层社区治理中，我看到一些社区，大胆创新，在引入智能化管理的同时，设置居民自治的机构，让广大居民广发参与公务，充分听取群众的意见，社区事务共商量，社区和谐，群众满意，这一切都是因为依靠群众。尊重规律就要求我们要依靠群众。尊重规律，提升治理效能，就要精细化管理。群众对社会治理的要求越来越高，同时也越来越细，这就要求我们要精细化管理。我国城市化进程加快，城市发展的现代化程度很高，交通便利，但繁荣的背后，总有一些让人心里添堵之处，宽广的道路旁的人行道，不是出现障碍物体，让行人通行不便，经常有占道行为让人行道的功能大打折扣，这是小事，但这最能影响影响群众的感受。尊重规律还要精细化。“大道之原出于天，天不变，道亦不变”。无论社会形势怎么变化，社会治理的规律是不变的，只要我们始终坚持为了群众，依靠群众，不断创新治理，就一定能实现共建共治共享社会治理新格局。