问题：
[多选题]在美国，公共政策不能总是符合民意的原因是（）
A为选民服务不完全等同于为人民服务
B拥有不同选民基础的政治家相互博弈
C大多数民选政治家都是腐败的
D许多政策是由非民选部门所作出的决策
答案解析：
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- 在美国，公共政策不能总是符合民意的原因是（）
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