招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,处中标项目金额千分之十以上千分之二十以下的罚款。( )
问题：
[判断题]
Tags：招标人
答案解析：
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