一、问答题

1.为什么说公共领导是行政领导的发展趋向?

正确答案：(

如果我们将科学发展观作为指导行政领导活动发展的主导性理论，那么，公共利益、公正、和谐的价值规范就必然成为行政领导活动所必须考虑的规范性内涵。换句话说，我国行政领导应该积极向公共领导转型。

一、公共领导是具有“公共”精神的领导。对一般组织，领导是组织的统帅与灵魂，但对公共管理来说，公共领导是为了实现公众利益而进行的社会活动，应成为组织本身与组织活动对象的公共性的领导和指引，即有公共精神的领导。

二、公共领导是政治或政策型领导。现代公共管理理论却越来越重视高层次公共管理的影响与作用。这种独特的研究视角必然会使公共领导成为新的重要研究领域，并使公共领导更多地与高层决策及政治问题联系起来。从这一角度出发，公共领导又被看作是政治或政策领导。

三、公共领导是战略型的领导。公共领导战略涉及如何运用智慧和指挥能力来引导公共组织去实现既定方针或目标，如何制定并控制良好的政策使其达到最佳效果。国外有人认为，公共部门的战略管理还包括，通过有意识的理性决策过程，使组织形成自己的目标，执行目标并对其监督，当环境和组织条件变化时及时适当调整等。

四、公共领导更关注对公共事务的管理。因为公共管理的内涵在于社会性，随着经济全球化趋势的加快，公共领导的社会化倾向会日益明显。公共领导者一定要以开放的思维模式，走出内部管理的“禁区”，关注和解决更为广阔的领导外部世界的方方面面问题，有效地推动公共领导向前发展。

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2.为 ……此处隐藏11456个字…… 的积极介入。

4)开展公共危机教育，培育理性的国民危机意识。

7、精简程序，改进管理方式。

8、改进中央与地方的关系。调整中央与地方的关系，扩大地方政府权力，是当代行政改革的趋势之一、在当代西方各国的分权与放权的改革中，各国政府都坚持财权集中、事权分散的原则，既保证国家整体利益得以维护，又充分调动地方政府的积极性。同时，都不同程度上强化中央政府对地方政府的严格有效的监督，加强中央宏观调控。

(二)中国行政改革的经验：

1)立足中国国情，坚持因地制宜、区别对待。

2)坚持以发展经济为中心，与经济体制改革相配套。

3)树立和落实科学发展观，正确处理改革、发展和稳定的辩证关系。

4)广泛吸收和借鉴国外发达国家的行政改革经验及我国传统的行政精华。

5)坚持分步实施、逐步到位的渐进改革方式。

(三)中国行政改革的能力方向：

1、建设服务型政府。

1)强化管理和公共服务职能。

2)树立以人为本的理念，培育公务员服务意识。

3)深化行政审批制度改革。

2、建设责任政府。

1)建立以行政首长为重点的行政问责制度。

2)建立绩效评估制度。

3、建设效能政府。

1)提高政府行政效能。

2)增强政府执行力和公信力。

4、建设法治政府。

1)加强政府立法。

2)加强行政执法及检查。

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